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許可程序包括申請、受理、鑒定評審、審查與發(fā)證。
3.2 申請
3.2.1一般要求
申請采用網(wǎng)上填報的方式。申請單位應當填寫并且提交《特種設備生產(chǎn)和充裝許可申請書》(以下簡稱申請書),并且附以下掃描資料(無需提供原件),向相應的發(fā)證
機關提出申請:
(1)申請單位營業(yè)執(zhí)照(無法在線核驗時);
(2)申請書中的“申請許可項目表”,經(jīng)申請單位法定代表人(主要負責人)簽字, 并且加蓋單位公章;
(3)原許可證(僅申請增項、改變許可級別或者換證,并且無法在線核驗時);
(4)公司法人書面授權文件(分公司單獨申請的)。
因特殊情況不能實施網(wǎng)上申請的,可以提交書面申請(申請書一式三份),并且附前款資料(復印件加蓋單位公章、各一份)。
3.2.2多地址申請要求
由省級特種設備安全監(jiān)管部門實施許可的,申請單位的住所與制造地址或 者其多處制造地址不在同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的,應當分別向其制造地址 所在地的省級特種設備安全監(jiān)管部門申請。
3.3 受理
3.3.1予以受理
發(fā)證機關收到申請資料后,對于資料齊全、符合法定形式的,應當在 5 個工作日 內(nèi)予以受理,出具電子(或者書面)形式的《特種設備行政許可受理決定書》(以下簡稱 受理決定書)。受理決定書應當注明委托的鑒定評審機構(注 3)名稱和聯(lián)系方式。發(fā)證 機關應當在發(fā)出受理決定書的同時將相關受理信息通知委托的鑒定評審機構。
注 3:鑒定評審機構為發(fā)證機關依據(jù)國家有關規(guī)定,委托其從事鑒定評審工作的技術機構
或者社會組織。
3.3.2 補正
發(fā)證機關收到申請資料后,對于申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當在 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,并且出具《特種設備行政許 可申請資料補正告知書》(以下簡稱補正告知書)。
3.3.3不予受理
發(fā)證機關收到申請資料后,凡有下列情形之一的,應當在 5 個工作日內(nèi)向申請單 位發(fā)出《特種設備行政許可不予受理決定書》(以下簡稱不予受理決定書):
(1)申請項目不屬于特種設備許可范圍的;
(2)隱瞞有關情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的;
(3)被依法吊(撤)銷許可證,并且自吊(撤)銷許可證之日起不滿 3 年的。
3.3.4申請信息變更
申請單位的申請已經(jīng)受理,在鑒定評審之前,生產(chǎn)單位變更單位名稱、住所、制造地址、辦公地址、許可子項目,或者充裝單位變更單位名稱、住所、充裝地址、設備品種、充裝介質類別的,應當重新提出申請,或者由原發(fā)證(受理)機關出具變更的 受理決定書。
3.4 鑒定評審
3.4.1一般要求
(1)申請單位在首次申請取證、申請增項(增加制造地址除外)或者申請?zhí)岣?許可參數(shù)級別時,應當在鑒定評審前,按照本規(guī)則附件 B 至附件 L 的要求,準備試設計文件,試制造、試安裝(注 4)的樣機(樣品),樣機(樣品)應當經(jīng)自檢合
格,資料齊全;
(2)鑒定評審機構接到發(fā)證機關委托后,應當在 10 個工作日內(nèi)與申請單位商定鑒 定評審日期,并且將評審日期、評審程序和要求書面告知申請單位;鑒定評審機構應當 在評審日期內(nèi)派出鑒定評審組實施現(xiàn)場鑒定評審,鑒定評審機構因故無法按時限完成鑒
定評審工作的,應當向發(fā)證機關報告;
(3)申請單位應當在鑒定評審前將申請書以及質量保證手冊(可以是電子文檔)提 交給鑒定評審機構。
注 4:允許在使用現(xiàn)場進行試安裝的,安裝單位應當在試安裝前憑受理決定書向施工所在地特種設備安全監(jiān)管部門辦理安裝告知。接受試安裝告知的部門應當將受理決定書收回存檔,
憑受理決定書只能進行一次試安裝。
3.4.2現(xiàn)場鑒定評審工作程序和要求
(1)現(xiàn)場鑒定評審工作程序,一般包括首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、情況匯 總、交換意見、總結會議等;
(2)現(xiàn)場鑒定評審工作中,發(fā)現(xiàn)申請單位的實際資源條件或者產(chǎn)品不能滿足已受理許可范圍的相應要求的,經(jīng)申請單位書面申請、鑒定評審組確認后,可以按照減少
許可子項目或者降低許可級別后的范圍進行鑒定評審,并且在鑒定評審報告中說明; 現(xiàn)場鑒定評審時,申請單位提出增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別或者其他情形使 發(fā)證機關改變的,應當按照本規(guī)則 3.2 條的要求重新申請;
(3)現(xiàn)場鑒定評審工作結束時,鑒定評審組應當將發(fā)現(xiàn)的問題向申請單位通報; 現(xiàn)場不能完成整改的,雙方應當簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》(以下簡稱備 忘錄),鑒定評審組在備忘錄中提出整改要求,整改時間不得超過 6 個月;
(4)鑒定評審組應當將鑒定評審情況做出記錄。
3.4.3鑒定評審結論和報告
鑒定評審結論意見按照以下要求分為“符合條件”“整改后符合條件”“不符合條件”:
(1)全部滿足許可條件,鑒定評審結論意見為“符合條件”;
(2)整改后全部滿足許可條件,鑒定評審結論意見為“整改后符合條件”;
(3)除本款(1)(2)項外,鑒定評審結論意見為“不符合條件”。
鑒定評審機構應當按照委托規(guī)定,及時出具并向發(fā)證機關提交鑒定評審報告。 鑒定評審工作(含整改時間)應當自受理決定書簽發(fā)之日起 1 年內(nèi)完成。
3.5 審查與發(fā)證
發(fā)證機關在收到鑒定評審機構上報的鑒定評審報告和相關資料后,應當在 20 個工作日內(nèi),對鑒定評審報告和相關資料進行審查,符合發(fā)證條件的,向申請單位頒發(fā)相應許可證;不符合發(fā)證條件的,向申請單位發(fā)出《特種設備不予行政許可決定書》
(以下簡稱不予許可決定書)。
許可證中應當載明以下信息:
(1)《中華人民共和國特種設備生產(chǎn)許可證》,載明許可證編號,單位名稱、住 所、辦公地址、制造地址,許可項目、許可子項目、許可參數(shù),發(fā)證機關、發(fā)證日期
及有效期等;
(2)《中華人民共和國移動式壓力容器(氣瓶)充裝許可證》,載明許可證編號, 單位名稱、住所、充裝地址,設備品種、充裝介質類別、充裝介質名稱,發(fā)證機關、 發(fā)證日期及有效期等。
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